Konec fosilních paliv v novostavbách. Novela zákona o hospodaření energií mění pravidla pro budovy

Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) poslalo do mezirezortního připomínkového řízení novelu zákona o hospodaření energií, která do českého práva implementuje evropskou směrnici o energetické náročnosti budov (EPBD). Hlavním cílem úpravy je postupný přechod k fondu budov s nulovými emisemi, snížení provozních nákladů a posílení energetické bezpečnosti státu.

Pro stavební sektor a investory novela přináší především jasnější časový rámec pro zavádění nových technologických požadavků.

Bezemisní standard jako nová norma

Klíčovou změnou je zavedení standardu budovy s nulovými emisemi pro veškerou novou výstavbu. Tento koncept fakticky znamená zákaz instalace zdrojů tepla využívajících fosilní paliva přímo v budovách. Podle analýz resortu však nejde o dramatický skok pro trh – přibližně 64 % současných novostaveb již tento přísný standard splňuje a u 75 % projektů je již dnes instalován bezemisní zdroj vytápění, nejčastěji tepelné čerpadlo nebo napojení na účinnou soustavu zásobování teplem.

Pro projekty, které se budou muset novým pravidlům přizpůsobit, odhaduje MPO vícenáklady v rozmezí 0,5 až 3 % z celkové investice, v závislosti na zvoleném technickém řešení. Tato částka by měla být kompenzována nižšími provozními náklady v průběhu životního cyklu budovy.

Dobrovolnost pro stávající majitele

Resort průmyslu zdůrazňuje, že novela neobsahuje plošné povinnosti pro majitele stávajících rodinných a bytových domů k okamžitým nákladným rekonstrukcím. Namísto represivních opatření sází stát na motivační nástroje. Jedním z nich je zavedení tzv. dobrovolného renovačního pasu. Ten má vlastníkům sloužit jako strategický plán pro postupnou modernizaci objektu tak, aby investice dávaly technický i ekonomický smysl.

Součástí změn je také modernizace Databáze energetické náročnosti budov (DEN). Digitalizace má zajistit lepší přístup k dokumentům, jako jsou průkazy energetické náročnosti (PENB) či energetické audity. To má usnadnit rozhodování nejen vlastníkům, ale i finančním institucím při poskytování zvýhodněných „zelených“ úvěrů na renovace.

Harmonogram a další kroky

Aktuální tempo renovací v Česku se pohybuje kolem 3,1 % podlahové plochy u obytných budov a 2,3 % u nebytových prostor. Novela má vytvořit předvídatelné prostředí, které toto tempo udrží či mírně zrychlí bez zbytečné administrativní zátěže.

Připomínkové řízení k návrhu končí 20. října 2026. Po schválení legislativy budou následovat prováděcí vyhlášky a aktualizovaná Strategie renovací budov, která definuje dlouhodobý směr českého stavebnictví a energetiky v sektoru budov až do poloviny století. Pro investory je nyní klíčové sledovat právě prováděcí předpisy, které určí přesné technické parametry nových standardů.

(red)